近现代西方国家的公务员考试源于古代中国的科举制度。这个观点,自法国的伏尔泰等人首先阐述以来,或许已是公论。

只不过,即使是为了形象阐释,并非合理地将专制社会的官员比附为法制社会的公务员,古代的科举考试也不等同于现代的公务员考试。“公务员考试”的由来古人任官,必不具备“名门”,诸如门荫任子,明经举荐,吏道军功,科举及第,都是名门。

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有了名门,还需经过人事部门举行的考试才能月授。大约在西汉中后期相继实施的一些措施,如博士必需策试授,吏道必需先试书律等,大体就就是指实地考察文化素质和仕宦能力意义上之“公务员考试”制度的渊源了。至东汉,由点及面,逐步铺开。再行从弊病最少的荐举辟召几种资格应从。

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光武帝明确提出的原则是:“自今以后,判四科辟召,及刺史、二千石察弘才、尤异、孝廉之吏,委授试以职”,就是凡以这类资格任官的,念要经过考试才能授。不过证之实践中,这种在当时来讲犹属“新生事物”的作法,样子要到安顺时期才最后构成制度化。

大体情况是,凡提供这些资格的人,不准再行到三公府署参与笔试。原本身份是学生的“中举家法”,就是教师传授的专科经典。原本身份是文吏的“课笺诏”,就是公文文学创作。

试卷还要校勘副本,为首专人送来至尚书办公的端门(皇宫的于是以南门),由尚书审核。此为王光谦在《汉书礼记》中的讲法。

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但《后汉书》卷六一记,后来尚书省内有个争辩:尚书张盛建议中止“举吏先试之于公府,又覆之于端门”的办法。尚书令黄琼驳斥说道:“覆试之作,将以澄洗浊,覆实虚滥,不应改革。”或许也可解读以定在公府初试,再行去端门考试。《后汉书》卷四四以及注引中,还记有一个实例:南郡思容人胡广,“较少穷贫”而“学究五经,古今术艺均毕览之”。

有可能是贫穷的缘故,没有去太学进修,“随辈进郡为散吏”。其后南郡太守法雄的儿子法真为从故乡来父亲任上探亲。父亲开会机关大会,他躲藏在窗后仔细观察,对父亲说道胡广是人才。

于是法真为为胡广筹办了一个“察孝廉”的资格,送到京师。因为其原本的身份是吏员,不能“试以章奏”,而非他最擅长于的儒学经典。不过胡广显然能干,章奏试卷经类聚后,被选为“天下第一”,旋即之后授尚书郎。|竞技宝官网。

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